In een gezamenlijk opiniestuk, gepubliceerd door het Poolse TVP World, het Duitse Handelsblatt, Le Monde, The Times of London en de Britse Globe and Mail, betoogden de politici dat de EU de activa vóór het einde van dit jaar moet overdragen aan een speciale EU-beheerder. Zij noemden deze stap een dringende maatregel om financiering voor Kiev veilig te stellen.
De ondertekenaars zijn de voormalige Duitse minister van Defensie Annegret Kramp-Karrenbauer, de voormalige Franse minister van Europese Zaken Nathalie Loiseau, de voormalige Britse minister van Financiën Rachel Reeves en de voormalige Canadese vicepremier Chrystia Freeland.
“Russian Transfer”
“Het is nu tijd om in actie te komen”, schreven de ondertekenaars, waarbij zij waarschuwden dat Oekraïne volgend jaar met een financieringstekort van 70 miljard euro te maken krijgt, nu de Russische luchtaanvallen voortduren en het land moeite heeft om zijn verdediging in stand te houden.
Zij stelden dat de bevroren tegoeden, die sinds het uitbreken van de oorlog in Oekraïne zijn geblokkeerd, tot en met 2029 als financiële overbrugging voor Kiev zouden kunnen dienen en het risico zouden verminderen dat politieke veranderingen in Europese landen de steun verstoren.
Het voorstel, dat zij de “Russian Transfer” noemen, zou het beheer van de geblokkeerde rekeningen van de Russische Centrale Bank overhevelen van financiële instellingen – voornamelijk het in België gevestigde Euroclear – naar de EU zelf.
EU-leiders niet geslaagd overeenstemming te bereiken
De politici benadrukten dat de regeling niet neerkomt op confiscatie, aangezien Rusland eigenaar blijft van de activa, terwijl ook de bijbehorende verplichtingen worden overgedragen.
Zij stelden dat de regeling een oplossing zou kunnen bieden voor de juridische bezwaren van België tegen de concentratie van Russische activa bij Euroclear, dat ongeveer 185 miljard euro van het totaal in beheer heeft.
De ondertekenaars stelden ook voor dat de EU lidstaten en particuliere bedrijven zou compenseren voor mogelijke verliezen als gevolg van de overdracht, met het argument dat dergelijke waarborgen geen aanvullende garanties van individuele lidstaten zouden vereisen.
Overeenstemming bereiken over gebruik van 210 miljard euro
De oproep komt te midden van aanhoudende meningsverschillen binnen de EU over de financiering van de militaire en budgettaire behoeften van Oekraïne.
Eerder slaagden de EU-leiders er niet in overeenstemming te bereiken over het gebruik van ongeveer 210 miljard euro aan bevroren Russische activa om een omvangrijke lening aan Kiev te onderbouwen, grotendeels als gevolg van de bezwaren van België en diens eis tot garanties tegen mogelijke juridische en financiële vergeldingsmaatregelen vanuit Moskou.
In plaats daarvan kwam de EU overeen om 90 miljard euro aan gemeenschappelijke schuld op te nemen om een lening aan Oekraïne over een periode van 18 maanden te financieren. Verwacht wordt echter dat deze financiering niet zal volstaan om aan de behoeften van Kiev te voldoen.
De Oekraïense president Volodymyr Zelenskyy heeft voor volgend jaar om 70 miljard euro extra gevraagd.
