De Europese Commissie heeft dinsdag voorgesteld het mandaat van het EU-grensagentschap Frontex uit te breiden, zodat het derde landen kan ondersteunen bij de terugkeer van migranten vanuit hun grondgebied naar andere landen, als onderdeel van de inspanningen om het migratiebeheerbeleid van de Unie te versterken.

Volgens het voorstel zou Frontex technische en operationele bijstand kunnen verlenen aan derde landen en kunnen helpen bij het organiseren en uitvoeren van terugkeeroperaties van het ene niet-EU-land naar het andere.

Het nieuwe mandaat zou afhankelijk zijn van een overeenkomst met het betreffende derde land en zou volgens de Commissie in overeenstemming moeten zijn met de grondrechten en internationale normen.

Derde landen ondersteunen bij terugkeeroperaties

De Commissie verklaarde dat de voorgestelde wijzigingen Frontex een proactievere rol zouden geven bij de coördinatie van terugkeer, waarbij het gehele proces wordt bestreken, van strategische planning en identificatie tot terugkeeroperaties en re-integratiebegeleiding.

Het voorstel voorziet ook in de oprichting van een speciaal "Coördinatiecentrum voor terugkeer“ binnen Frontex om operationele informatie te verzamelen en te analyseren en de coördinatie tussen de EU-lidstaten te verbeteren.

“Natuurlijk blijft het hoofddoel van Frontex het vergroten van het aantal terugkeeroperaties vanuit de lidstaten, maar we introduceren ook de mogelijkheid voor Frontex om derde landen te ondersteunen bij terugkeeroperaties”, zei Magnus Brunner, Europees commissaris voor Binnenlandse Zaken en Migratie, bij de presentatie van de voorstellen in Brussel.

De Commissie stelde tevens voor om het vaste korps van Frontex geleidelijk uit te breiden tot 30.000 functionarissen door de oprichting van een nieuwe Europese grens- en terugkeerreserve, bestaande uit 17.000 functionarissen die indien nodig kunnen worden ingezet om lidstaten te ondersteunen.

Snelle reactiemacht

Het voorstel omvat de oprichting van een snelle reactiemacht, die snel kan worden ingezet aan de buitengrenzen van de EU om lidstaten te helpen bij het reageren op noodsituaties en plotselinge migratiestroomtoenames.

Naast de hervorming van Frontex heeft de Commissie een afzonderlijke verordening voorgesteld om de terugkeer-, overname- en re-integratieprocedures in de hele EU te digitaliseren.

De voorstellen worden nu ter behandeling voorgelegd aan het Europees Parlement en de Europese Raad.