POLITIEK
2 min lezen
EU-leiders komen bijeen voor ontmoeting met hoge inzet, met lening voor Oekraïne op de agenda
Leiders zullen naar verwachting strategische besprekingen voeren over Oekraïne, de volgende meerjarenbegroting, uitbreiding en de geo-economische situatie van de EU.
EU-leiders komen bijeen voor ontmoeting met hoge inzet, met lening voor Oekraïne op de agenda
De leiders zullen ook debatteren over hoe de EU zich het beste kan verdedigen tegen externe economische en politieke druk. / Foto: AP / AP
18 december 2025

De leiders van de 27 EU-lidstaten komen vandaag in Brussel bijeen voor een tweedaagse topontmoeting van de Europese Raad met hoge inzet, waarbij het controversiële voorstel om bevroren Russische activa te gebruiken voor de financiering van een lening aan Oekraïne naar verwachting bovenaan de agenda zal staan.

De leiders zullen naar verwachting strategische besprekingen voeren over Oekraïne, het volgende meerjarig financieel kader, uitbreiding en de geo-economische situatie van de EU, terwijl ook de ontwikkelingen in het Midden-Oosten, de Europese defensie en migratie op de agenda staan.

Ze zullen zich buigen over de vraag hoe financiële steun aan Oekraïne, veiligheidsgaranties en diplomatieke inspanningen om vrede te bereiken kunnen worden geboden, en tegelijkertijd de balans opmaken van de voortgang van de volgende langetermijnbegroting van de EU voor 2028-2034.

Herstelkrediet voor Oekraïne

De leiders zullen ook debatteren over hoe de EU zich het beste kan verdedigen tegen externe economische en politieke druk, haar handelsagenda kan versnellen en haar strategische autonomie en concurrentievermogen kan versterken.

De top wordt nauwlettend gevolgd, aangezien de leiders naar verwachting zullen discussiëren over de verdere aanpak van de voorgestelde herstelkrediet voor Oekraïne, bijna een week nadat de EU besloot Russische activa “voor onbepaalde tijd te bevriezen”.

Dinsdag heeft het Europees Parlement ingestemd met een versnelde behandeling van de ontwerpwetgeving inzake de lening, waardoor de weg vrij is voor een stemming tijdens de plenaire vergadering in januari.

Volgens het voorstel zou de Europese Commissie fondsen voor Oekraïne werven door te lenen tegen winsten en kassaldi die worden gegenereerd door bevroren Russische staatsactiva.

Goedkeuren van het voorstel

Na het besluit van dinsdag zal het parlement naar verwachting tijdens zijn volgende plenaire vergadering, gepland voor 19-22 januari, zijn standpunt over het voorstel vaststellen, voorafgaand aan de onderhandelingen met de EU-lidstaten.

Als de staatshoofden en regeringsleiders van de EU het voorstel tijdens de top goedkeuren, zou het Europees Parlement tijdens de plenaire vergadering in januari zijn definitieve goedkeuring kunnen geven.

Ongeveer 210 miljard euro aan Russische activa is bevroren in de EU, en de EU stelt voor om deze middelen te gebruiken om Oekraïne te steunen. Maar het grootste deel van de bevroren activa wordt aangehouden door de Belgische bank Euroclear, en België heeft herhaaldelijk zijn bezorgdheid geuit over het plan.