De overeenkomst, aangenomen door de Raad van de EU, heeft tot doel de dringende begrotingsbehoeften van Oekraïne aan te pakken en de defensie-industriële capaciteit van het land te versterken in 2026 en 2027.

Van het totale bedrag zal 30 miljard euro worden toegewezen aan macro-economische steun, terwijl 60 miljard euro bestemd is voor defensiegerelateerde investeringen, waaronder de aanschaf van militair materieel.

Onderdeel van een bredere strategie

De financiering zal worden opgehaald via EU-leningen op de kapitaalmarkten en wordt gedekt door de begroting van de Unie. De terugbetaling zal naar verwachting plaatsvinden uit toekomstige herstelbetalingen die Rusland aan Oekraïne verschuldigd is.

Volgens de verklaring zal in 2026, 45 miljard euro van de totale lening beschikbaar worden gesteld, waaronder 28,3 miljard euro dat specifiek is gereserveerd voor de defensie-industriële capaciteit van Oekraïne.

Voorzitter van de Europese Raad Antonio Costa beschreef de maatregel als onderdeel van een bredere strategie om een “rechtvaardige en duurzame vrede” te waarborgen, waarbij versterkte steun aan Oekraïne wordt gecombineerd met “verhoogde druk” op Moskou.

“De impasse is doorbroken”

Naast het financiële pakket heeft de EU ook haar 20e ronde van sancties tegen Rusland aangenomen, gericht op sleutelsectoren zoals energie, financiën en defensie, in een poging om de oorlogseconomie van het land te verzwakken.

“De impasse is doorbroken. De EU heeft zojuist de weg vrijgemaakt voor de lening van 90 miljard euro aan Oekraïne en het twintigste sanctiepakket”, schreef Kaja Kallas, hoofd van het buitenlands beleid van de EU, op het Amerikaanse sociale-mediabedrijf X.

De pakketten liepen vertraging op door interne meningsverschillen, waaronder een veto van de vertrekkende Hongaarse premier Viktor Orbán. Na een machtswisseling in Boedapest werden de bezwaren ingetrokken, waardoor de onderhandelingen snel konden worden afgerond.

Vastberadenheid van de EU

Het besluit werd aangenomen met de steun van 24 lidstaten in het kader van een versterkte samenwerking, aldus de verklaring.

Voorzitter van de Europese Commissie Ursula von der Leyen verwelkomde de overeenkomst eveneens en zei dat deze blijk geeft van de vastberadenheid van de EU om de steun aan Oekraïne te “verdubbelen” en tegelijkertijd de druk op Rusland op te voeren.